Содержание:
- Категории граждан, имеющие право претендовать на социальное жилье
- Основные законы и условия
- Нормы площади социального жилья
- Условия для признания граждан нуждающимися в жилье
- Порядок постановки на учет и пакет документов
- Порядок очередности
- Причины для снятия с учета или отодвигания очереди
- Возможность приватизации социального жилья
Категории граждан, имеющие право претендовать на социальное жилье
До принятия в 2005 году нового ЖК РФ на получение жилья от государства (сегодня в ходу термин «социальное жилье») теоретически имели право все граждане, у которых площадь их жилья не соответствовала установленным нормам. Однако в новом ЖК РФ для получения права на бесплатную квартиру, кроме критерия недостаточности жилплощади, добавился и критерий вхождения в малоимущие слои населения.
Малоимущими граждан признают по решению органов местного самоуправления на основании размера дохода, приходящегося на одного члена их семьи, а также величины стоимости имущества, которым владеют члены семьи. Таким образом, общего для страны критерия отнесения гражданина к малоимущим не существует. Эти критерии, как и правила признания за конкретными гражданами права на получение бесплатного жилья, отличаются в разных субъектах федерации.
Кроме малоимущих на социальное жилье имеют право военнослужащие, уволенные в запас, дети-сироты, а также семьи, содержащие больных определенными заболеваниями, например, туберкулез в открытой форме. Также и все те, кто стоял в очереди на получение социального жилья до принятия нового ЖК РФ, так в ней и остались.
Основные законы и условия
Итак, социальным называется жилье в государственной или муниципальной собственности, которое бессрочно и бесплатно дается гражданам. При наличии гарантий получения права на такое жилье в Конституции РФ она не содержит механизма и условий для его получения. Они были разработаны позже и приведены в ГК РФ и ЖК РФ.
В первом из этих кодексов (ст. 672) вводится понятие «социальный наем жилого помещения» в жилфонде, предназначенном для социальных целей. Второй кодекс детально урегулировал эту законодательную норму путем разработки положений про договор социального найма жилья.
По этому договору собственник жилья, находящегося в госжилфонде, обязуется передать нанимателю (гражданину) жилье во владение и пользование для проживания в нем на приведенных в ЖК РФ (ст. 60) условиях.
ЖК РФ устанавливает основные правила и условия для социального найма; содержит перечень требований к тем, кто претендует на получение социального жилья. Всем, кто считает, что у них есть право на социальное жилье, должны для начала внимательно прочитать главу 7 ЖК РФ, так как все другие акты законодательства не должны ему противоречить.
В ряде субъектов РФ приняты отдельные законы, регулирующие получение социального жилья малоимущими гражданами, например, Закон г. Москвы от 14.06. 2006 г. № 29.
В настоящее время правительством РФ реализуется масштабная ФЦП «Жилище», в которую как составная часть входит и программа социальное жилье для ряда категорий граждан. Путем выполнения данной ФЦП власти РФ намерены сократить существующую очередь на социальное жилье.
Нормы площади социального жилья
Социальная норма площади жилья отличается в разных субъектах РФ. Так в в Москве существуют такие нормы:
- один человек может претендовать на 1-к квартиру до 36 кв.м.;
- бездетным супругам положена 1-к квартира от 36 до 44 кв.м.;
- пара не являющихся супругами граждан может получить 2-к квартиру от 36 до 50 кв.м.;
- супругам с ребенком положена 2-к квартира от 54 до 62 кв.м.;
- семья из 3-х человек без супружеской пары может рассчитывать на 3-к квартиру от 54 до 74 кв.м.;
- на семью из 4-х и более человек социальное жилье дается из расчета 18 кв.м. на человека.
Тяжелобольному человеку полагается отдельная комната в квартире.
Условия для признания граждан нуждающимися в жилье
Если семья признана малоимущей в установленном порядке, то она может быть признана нуждающейся в бесплатном жилье. Необходимые условия постановки на учет в качестве нуждающихся в социальном жилье:
- площадь жилья, приходящаяся на одного члена семьи, является меньшей, чем учетная норма, составляющая в разных субъектах РФ от 9 до 18 кв.м.;
- жилье, в котором проживает семья, является ветхим и не подлежит ремонту. В каждом субъекте федерации устанавливается свой порядок отнесения жилья к этой категории;
- среди жильцов коммунальной квартиры есть больной эпилепсией с частыми припадками, туберкулезом в открытой форме, гангреной конечностей и др.;
- отсутствие в жилище хотя бы одного из следующих удобств: электроэнергии, канализации, водопровода, ванны или душа, горячей воды при невозможности установить газовую колонку, отопления, газовой или электроплиты.
Порядок постановки на учет и пакет документов
Итак, первое, что должны сделать граждане, чтобы получить признание нуждающимися в жилье – это добиться признания их семьи малоимущей. Такой считается семья со средним общим доходом, приходящимся на одного ее члена, ниже прожиточного минимума. Это факт устанавливают в районном управлении соцзащиты населения на основании соответствующего заявления. Также нужно подать в районное управление соцзащиты:
- справку о составе семьи;
- документы, подтверждающие действительные доходы членов семьи;
- документ с описанием степени родства между всеми членами семьи.
Состав малоимущей семьи в законодательстве не определен, так что решение принимается по каждому конкретному случаю.
Вторым, и важнейшим этапом, является направление пакета документов для постановки на учет в жилотдел (жилуправление) районной в городе или городской администрации.
Обычно подается следующий перечень документов:
- заявление о постановке на учет с подписями всех членов семьи (формуляр с образцами подписей хранится в отделе соцзащиты по месту жительства);
- документы, подтверждающие личности членов семьи: паспорта и свидетельства о рождении, а также другие документы граждан РФ;
- документы, подтверждающие брачные союзы либо их расторжение: свидетельства о браке и разводе, а также документы о других отношениях родства лиц, указанных в заявлении;
- копия решения районного управления соцзащиты населения о признании семьи малоимущей.
В ряде крупных городов этапы признание семьи малоимущей и постановка на учет как нуждающейся в бесплатном жилье, совмещены. Обычно это работает там, где при городских администрациях созданы «службы единого окна» или департаменты жилищной политики.
Если принимается положительное решение, и семья ставится на учет как нуждающаяся в бесплатном жилье, то заявитель извещается об этом, и может в установленный срок получить на руки копию решения о постановке на учет.
Порядок очередности
Вне очереди бесплатное жилье предоставляется:
- гражданам, проживающим в аварийных домах, не подлежащих ни ремонту, ни восстановлению;
- детям-сиротам и детям без родительского попечения, а также лицам из их числа, окончившим образовательные учреждения и вышедшим из приемных семей и детских домов, а также по окончании ими службы в ВС Российской Федерации или по возвращении из пенитенциарных учреждений;
- хронически тяжелобольным гражданам;
- реабилитированным гражданам;
- судьям;
- инвалидам ВОВ I-й группы;
- пожилым гражданам и инвалидам, живущим в учреждениях соцобслуживания при их отказе от дальнейшего проживания, если прежнее жилье не может быть им возвращено;
- родителям ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей.
Остальным гражданам, стоящим на учете, жилье дается в порядке очереди согласно времени принятия их на учет.
Причины для снятия с учета или отодвигания очереди
Очевидными причинами, влекущими снятие с учета, являются:
- изменение места жительства;
- получение несоциального жилья,
- изменение состава семьи;
- выход семьи из категории малоимущей;
- получение госсубсидий для выкупа жилья или ипотеки.
Нередки случаи, когда очередники совершают действия, направленные на ухудшение своих жилищных условий с целью внеочередного получения жилья. Если такие неправомерные действия выявляются, то очередь могут отодвинуть на несколько лет назад.
В конце очереди на следующий год можно оказаться вследствие трех отказов от предложенных квартир.
Возможность приватизации социального жилья
Приватизация социального жилья разрешена для тех граждан, которые не участвовали ранее в приватизации другого жилья. При этом граждане, приватизирующие свое жилье, обязаны предоставлять справки с подтверждением их неучастия ранее в процессах жилищной приватизации.